T.A.R. Lazio, sent. del 12.05.2021, Pres. Morabito Est. Francavilla, F. (avv. F. Bruschi) c. A. S.p.A. (avv. Cangiano). Accesso agli atti – Legittimazione del sindacato – Protocollo Relazioni Industriali – Analisi e pesatura posizione organizzative e dei ruoli istituzionali – Sussiste L’organizzazione sindacale ha legittimazione attiva a prendere visione delle analisi e pesatura delle “posizione organizzative e dei ruoli istituzionali” nell’ambito di una procedura di revisione tenuta da un’azienda municipalizzata per il miglioramento della produttività, per una riorganizzazione del lavoro e per un risparmio dei costi. Art 22 L. 07.08.1990 n. 241 Una organizzazione sindacale ha richiesto ad un’azienda municipalizzata e alla società incaricata della procedura di pesatura delle posizioni organizzative che prevedeva l’azzeramento degli incarichi , di accedere alle risultanze delle attività di analisi e di pesatura delle posizioni organizzative e dei ruoli professionali così come individuate dal bando di gara. Seguiva un diniego contro cui l’organizzazione sindacale ha proposto ricorso al TAR che accoglieva la domanda. Il TAR Lazio ha correttamente disposto l’accesso agli atti permettendo alla OO.SS. di svolgere un effettivo controllo nell’ambito di un corretto svolgimento delle relazioni industriali che non devono rappresentare una mera attività di stile ma che costituiscono un modo effettivo per permettere alla OO.SS. di svolgere il loro ruolo che non deve restare solo astrattamente affermato nei protocolli ma a cui deve corrispondere un’effettiva possibilità di controllo e verifica al fine di giungere ad una contrattazione consapevole. In particolare il TAR ha condivisibilmente affermato che gli interessi prospettati dalla organizzazione sindacale ricorrente rientrano sicuramente nell’ambito delle situazioni giuridiche soggettive meritevoli di tutela di cui sindacato è istituzionalmente titolare in proprio e sono, altresì, collegati ai documenti di cui è stato richiesto l’accesso. Anche in altre occasioni il giudice amministrativo si è occupato del diritto delle OO.SS di accesso agli atti convalidandone la legittimità (Tar Lazio 06.07.2020 n. 7704) e occupandosi del rapporto con l’eventuale proposizione di un ricorso ex art. 28 s.l. (Tar Sicilia, Sez. Catania, 20.07.2006 n. 1194). Stefano Muggia
